第292章 魏国公之问
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以工代赈的法子必然能够推广开来,原因在于无论是对于朝廷,还是对于流民,亦或是对于那些收容流民作为劳工的公、私者来说,都是有利的。 朝廷获得了社会的安定,也完成了想要建设的工程,流民获得了生存的机会,有了最低的生活保障,甚至或许还要更多一些。而那些收容流民以工代赈的产业,则要花费比雇佣劳工更少的代价,便获得了劳力,因此减少了用工成本。 渭南到处都需要人手。 煤场的生意经过了去年冬天之后,到今年冬天会更好,这就需要更多的人采煤打煤。绿菜大棚上也需要劳工照料那些大棚和里面的菜蔬。 炼焦更不必说了。 眼下朝廷正大量需要新式锻铁炼钢之法产出的铁料和钢材,而新法炼钢则必须要用焦炭才能达到温度,控制成本。这就对焦炭的产量有了很大的要求。 炼焦需要更多的煤,也需要更多的人手。 那些没有丧失劳动能力的流民,正是渭南所需的。 韦仁实一路思索,待回到家里,直接去了书房。 走到书房,就见兮儿正在整理,于是说道:“用不着整理,我眼下立刻就要用,又该是杂乱一片了。” 兮儿笑道:“还是收拾了吧,整齐干净了,郎君在这里做事,也会舒坦一些。” 韦仁实笑了笑,过去坐下在书桌前面,转眼看看兮儿在那里忙碌,也是一道好风景。 等兮儿收拾完,韦仁实铺开纸张,提笔起来。 兮儿一边研墨,一边看着韦仁实在纸上书写起来。 一晚上功夫很过就在书写当中过去,直到天亮,韦仁实才搁下了笔,总算是将自己所能想到的以工代赈的具体做法和需要注意的问题,以及出现问题的对策全都写了出来。 韦仁实这才躺下了休息了一会儿,待一觉醒来,已经是午后时分了。 初秋的午后仍旧炎热,韦仁实却反而喜欢这种炎热的感觉。 出了门往皇宫走去,入宫之后,见到李适,他正在池边乘凉打盹儿。不过韦仁实一到,他便醒过来了。 “臣从昨日出宫之后到现在,总算是将以工代赈的法子整理出了章程来,故而急于来报于陛下,却忘了陛下此刻许在休息,请陛下恕罪。”韦仁实上前行了一礼,说道。 “无妨,快拿来给朕看看。”李适说道。 刘光琦过去从韦仁实的手中拿过奏疏,呈给了李适。 李适一边接过奏疏,一边说道:“召三省来此。” 刘光琦行了一礼,便过去找内侍去传召去了。 李适低头翻看起来,一边看,一边频频点头。 “韦卿此法甚善!”李适看罢之后,又一次说道:“此法若得实施,则日后天下但有流民,则可照此法以行。” 韦仁实大抵可以理解为何李适会对这个办法流露出如此大的兴趣来。 流民问题一直是困扰古代中国的一大社会问题,其程度轻重历来作为世之盛衰的一个标尺。 对封建统治者来说,要使王朝长治久安,必须把农民束缚在土地上,使之“安居乐业”,维持农民和土地的亲缘关系。一旦农民丧失了土地,不仅使王朝赋役无着落,且大量的流民可能会啸聚山林,挺而走险,成为王朝更迭的重要力量。 为了维持封建统治,历代统治者均采取相应的经济政策,进行调节与控制,以解决流民问题。 以工代赈的法子,放在后世里,能够有效的解决大量失业者的情况。在眼下这个时代,也同样可以解决大量失去土地者的生活问题,起到稳定流民的作用。 所以李适对能够沟通皇帝和民间的报纸并不多重视,但是却对以工代赈这个办法如此的重视。 不多时,三省主官便到了。见韦仁实也在,几个人相视看看,又一起向李适行了一礼。 “今年关中大旱,百姓流离,朝廷虽然已经开仓放粮赈济各地,但是流民众多,朝廷能够用于赈济的粮食也是有限。朕问策于韦卿,原本只是随口一问,却不料韦卿却想出一个极好的法子来。今日便召集诸位一起商讨。”李适对众人说道。 说着,李适将手中韦仁实整理出来的章程先递给了杜佑,说道:“列位卿家且先传阅看看。” 那厚厚的一沓纸张在杜佑的手中被翻开。 众人围聚过去,一起看了起来。 “以工代赈?”高郢出声道:“莫非以工事而代赈济?” 说罢,又继续往看下去。 看着看着,众人脸上皆露出震惊之色,又纷纷换上了惊喜之色。 “陛下,此法大善啊陛下!”杜佑最先看完,立刻对李适说道:“此法可立即昭告天下,令各地传报所需修建的工事及所需劳工人数,使其就近收拢相应数目之流民,以工代赈。” “不错,若用此法,于朝廷来说可安抚流民,又完备工事。于流民来说,有了活路,便不至于生乱。于寻常百姓来说,却又减少了其应担负的徭役。”郑珣瑜也点头说道。 “韦县男能想出此法,真是教人吃惊。”贾耽捋须说道。 “此法妙极。”高郢说道:“若是此法得以推行,则流民之弊可以解决。” 贾耽想了想,又道:“陛下,老臣倒是有个疑问,想要问问韦县男。” 李适点了点头。 贾耽于是看向韦仁实,问道:“韦县男此番端得妙极。不过,老夫想问问韦县男,朝廷与各地的工事毕竟有限,倘若是流民数目众多,各种工事已然顾不过来,则该如何?亦或是今年的流民以工代赈安排去做了劳工,若明年又有新的流民,后年又有新的流民,这些新的流民则又该若何?” “回魏国公,这两个的确是问题。以工代赈之法,更加适合短时期、应急之法,却不是解决流民问题的根本办法。想要从根本上解决流民问题,应该思索的是百姓与土地之间的关系。以工代赈本就是应急的法子。具体到魏公方才的问题上,第一个问题,若是流民数目巨大,则须朝廷有计划的增加一些工事来收容流民,这些工事可以是与百姓民生相关之事,也可以朝廷预计的将来会需要的。第二个问题,则须从根本上解决流民问题才能解决。”