七十二、经济区新政

    八月五日上午，陈宁正在检查华夏银行总部办公楼施工建设时，孙卫国汇报道“总司令，杨德胜来电说，玉林警备旅进驻梧州时，遭到梧州巡防队帮统莫荣新的抵抗，请求处置意见”。

    对于历史上的莫荣新，陈宁除了知道他是陆荣廷手下的一个军阀外，其他没有任何了解。

    “有莫荣新的相关资料吗”陈宁问送报参谋道。

    “莫荣新，1853年出生，18岁参军，因嗜杀成性，曾在浔州新纡一日杀害数十人，浔州人称莫屠夫。去年岑溪知县尹正举与李拔三、李昌邺(李赋侯)、陈紫宫、陈植三、陈云卿等各乡豪绅组织咨议局，借办新政，加捐加税。今年年二月，陈荣安出面联络县内的群众一万多人，以大古万村为大本营，组织崇正团，进行武装抗税反清。六月，时任广西巡防队帮统莫荣新闻讯后，立即带领驻梧州官兵和岑溪七乡地主武装开赴大大古万村，围剿崇正团。莫荣新下令，用克虏勃大炮猛轰居民村庄，房屋多数被毁，民众死伤千人。双方对峙近20天，最后崇正团粮尽弹绝除1000多人突围外，陈荣安等被俘人员惨遭杀害”参谋陈述道。

    陈宁稍作考虑后，说道“回电，一、立即攻占梧州巡防队，并按政策收编。二、把莫荣新的脑袋送到大古万村，让该村百姓公开祭奠死去的亲人。三、帮助该村修建住房，发放钱粮等生活补助。四、将那些参与剿杀农民的地主恶霸，全给我抓了，所有财产一律没收”。

    送报参谋离开后，陈宁对孙卫国说道“卫国，立即通知各县知县、主事和驻军负责人，三天后到南宁开会，任何人不得缺席”。

    这次梧州崇正团武装抗捐事件，对陈宁的触动很大，当地官府的横征暴敛已经到了百姓忍无可忍的地步了，这种局面若继续存在下去，将会严重影响到自己在北部湾经济区的统治。要稳定辖区局势，强化统治，必须实行新政，改善农民的生活条件和水平，缓解农民与地主的阶级矛盾。后世CCP的经验告诉陈宁，农村和农民的核心问题是土地，农民有了土地就有了一切，会死心塌地的跟着给他土地的人。可到底是采取减租减息的怀柔政策，还是暴力实行耕者有其田的土地农民私有政策，一直困扰着陈宁。一番衡量之后，陈宁决定采取后世抗日战争期间，CCP的减租减息政策。减租减息在一定程度上改善了农民的生活，既调动了他们的革命和生产的积极性，又照顾了地主富农的利益，可以有效的缓解阶级矛盾。同时，减租减息也削弱了封建剥削制度，为土地制度的改革准备了条件。减租减息政策包括三个方面的内容，一、减租减息。二、交租交息。三、奖励富农发展生产。

    三日后，陈宁在北部湾经济区新政会议上讲道“……，此次经济区新政的主要目的是改善农民的生活，缓和社会矛盾……。具体新政措施为，一、地主、富农要减租减息。地租要降低到土地收成的三成。借贷利息要降低到原定利息的25%。以后所有借贷业务的利息，不得超过经济区总府公布的当年银行利率的三倍。二、完成减租减息后，农民要按约交租交息。三、奖励地主、富农发展生产。地主、富农投资工厂、矿山、商业等均可以到经济区总府申请经济贷款和相关补助。四、裁撤经济区内的所有收费路卡，取消县城城门的一切不合理收费，取消农民的一切农业捐税，切实减轻农民负担。五、各乡成立农村互助合作社，指导和帮助农民开展农业生产，并实行农业互助贷款。六、鼓励农村剩余劳动力到县城工厂做工。七、每个县城要设立一所中学。八、裁撤一切不合理工商业税费，三年内减免所有工商业税费……，以上政策，由各县发布告示，各地驻军监督政策落实”。

    新政会议结束后，陈宁又单独召开了各县驻军负责人会议，陈宁要求各县驻军要严格落实新政，对那些拒不执行新政的地主恶霸要坚决打击。同时要监督惠农政策资金的使用，对那些贪墨政策资金的蛀虫，要坚决查处，绝不手软。

    随后，一场轰轰烈烈的新政运动在北部湾经济区展开。经济区内新政的有效落实，不仅让广大农民得到了实惠，也吸引了包括经济区外地主、富农的眼球，扶助工商的一系列政策，吸引了大批客商前来投资办厂，经济区内的工商业逐渐兴隆起来。

    新政的实施，也触及了一些顽固地主恶霸的利益，纷纷组织起来抗拒新政实施，为此遭到驻军的严厉打击，遭到打击留下性命的地主恶霸和那些逃避了打击的地主恶霸，纷纷来到桂林广西巡抚衙门，控告北部湾经济区的暴力抢夺行为，要求巡抚张明岐下令取消北部湾新政，惩办北部湾经济区总办陈宁。

    自从陈宁执掌北部湾经济区以来，北部湾经济区的管辖范围是越来越大，广西巡抚张明岐对广西的影响力是越来越小。更可恶的是，陈宁这位自己的下属，居然从未来桂林拜见过自己，这也使得张明岐对陈宁的憎恨是与日俱增。接到控告陈宁的状子之后，张明岐招来了同样对陈宁恨之入骨的陆荣廷，开始谋划对付陈宁的具体方案。

    “巡抚大人，虽然我很痛恨陈宁，但我还是建议您先向朝廷请示一下为好，陈宁可是答应明年年底给朝廷上交2000万税银的，一旦我们触怒了陈宁，坏了朝廷的大事，可不是你我能承担的了的，更主要的是我们根本打不过他，否则我也不会眼看着他枪毙莫荣新，收编巡防队，而无动于衷”陆荣廷建议道。

    “如果我们上报朝廷，你说朝廷会做何种选择，是放弃2000万税银，取消新政归还那些地主的财产，还是……”张明岐说道。

    “大人，这是显而易见的事，傻子也能做出选择，我看我们还是早做打算吧，广西不是我们的久留之地”陆荣廷回应道。

    “他奶奶的，我堂堂一省巡抚，封疆大吏，居然做的如此憋屈”张明岐拍着桌子道。

    “大人，我和总兵龙济光也是如此，我们还要仰仗大人您日后的提携呀”陆荣廷无奈

    不久张明岐因贿赂庆亲王奕劻，得署两广总督兼署广州将军。1911年4月，署广州将军孚琦被刺身亡，清廷任命*岐为两广总督兼任广州将军。